De basiskwaliteit voorbij
Een zoektocht naar milieukwaliteit op lokaal niveau
| Opdrachtgever: | Ministerie van VROM | |
| Onderzoekers: | Drs. C. Zuidema, Drs. W Spreeuwers, | |
| Looptijd: | 2007 | |
| Publicaties: |
|
|
| Contact: | c.zuidema@rug.nl |
Hoewel het Ministerie van VROM nadrukkelijk beleid maakt om ‘integrale omgevingskwaliteit met daarin concrete milieuambities’ te bevorderen, lijken veel gemeenten vooral bezig te zijn met ‘het halen van normen’.
Het Nederlandse milieubeleid bevindt zich in een proces van decentralisatie. Daarin worden verantwoordelijkheden t.a.v. de milieukwaliteit op het locale niveau goeddeels overgedragen van het rijksniveau naar andere betrokkenen, in het bijzonder de locale overheden. Dit wordt bevestigd met initiatieven als de Stad & Milieu benadering, het ISV beleid, MILO en ook de sectorale aanpassingen als in het geluids- of bodembeleid waarmee lokale overheden meer ruimte hebben gekregen om hun eigen strategie te ontwikkelen. Een belangrijk motief dat gepaard gaat met deze decentralisatie, is dat gemeenten meer ruimte krijgen hun eigen afwegingen te maken bij de lokale planvorming. Dat zou het zogenaamd ‘lokaal maatwerk’ bevorderen. Essentieel is daarbij wel dat milieukwaliteit expliciet dient als kwaliteitscriterium in de lokale planvorming.
Om dit te bereiken wordt al vanaf het begin van de jaren ’90 nadrukkelijk gesproken over het streven naar een integrale milieu- of zelfs omgevingskwaliteit in notities van het Ministerie van VROM en menig gemeente. Echter, uit het onderzoek blijkt dat het gemeenten niet of nauwelijks lukt hiermee om te gaan. Het onderzoek geeft zowel verklaringen waarom dit het geval is, als oplossingsrichtingen om de situatie te veranderen.